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世界杯买球当前,资本市场的改革正从“路线图”走向“施工图”。新三板改革作为其中的重要一环,坚持“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的12字要求。一是坚持“规范、透明、开放”。在改革过程中,新三板高度关注挂牌公司质量,包括从信息披露和公司治理入手提高存量公司质量,健全摘牌制度、畅通市场出口,优化挂牌准入、把好增量公司质量;坚持公开透明,从实施分类监管、压实中介机构责任、加强科技监管等方面加强市场监管;同时,稳步推进新三板的对外开放。二是坚持“有活力”。新三板近年来受市场规模、结构、需求等多元因素影响,出现了融资交易规模下降等问题,现行制度既难以满足中小企业持续发展的需求,又容易引发风险资本投资难、退出难困境。因此,本次改革聚焦增强市场融资、交易制度效率,增加并丰富投资者的数量与结构,以改善市场投融资对接效率、激发市场活力。三是坚持“有韧性”。理论与实践表明,多层次资本市场的本质是依据不同企业的风险特征、不同投资者的风险偏好,将风险进行分层管理,使不同风险偏好的投资者匹配不同风险特征的企业。当前,我国的多层次资本市场正遵循着“风险分层管理”的理念,持续不断推进沪深市场、新三板的改革;新三板在此次改革中,也是以精细化分层为抓手,为各层次匹配相适宜的功能制度,以防控风险、提升市场韧性。

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通俗的理解银行同业业务,就是资金富余但放贷能力不强的A银行,把钱借给资金不足但放贷能力强的B银行,再由B银行把钱贷给实体,这其实是银行业非常传统和正常的业务种类。具体看,精选层允许直接转板并配套与上市公司相似的制度安排,是为市场头部的中小企业建立一条利用资本市场实现突破发展的全链条路径,对改善市场预期、引导广大中小企业充分合理利用资本市场、打开中小企业向上发展的“天花板”具有重要意义。与此同时,本次改革深度聚焦基础层与创新层,围绕不同发展阶段中小企业的需求,全方位对制度进行了优化。一是发行融资方面,优化了定向发行机制,取消定向发行单次新增股东人数35人限制,允许面向内部的小额融资实施自办发行,通过打开发行限制、降低发行成本,充分满足创新层、基础层的融资需求;二是交易方面,创新层集合竞价撮合频次由每天5次提高至25次,基础层相应地由每天1次提高至5次,同时保留做市商制度,以增强创新层、基础层挂牌公司的股价连续性,降低投融资定价难度;三是监管方面,适当调整创新层的监管标准,针对基础层设置与其公众化水平相匹配的底线标准,以实现中小企业挂牌成本与收益的平衡。

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